宁远撬开“空壳村”增收“阀门”

永州日报讯(通讯员 单明海)“以前村里集体收入几乎为零,甚至连买支笔的钱都没有,当时给群众办事真的是有心无力。现在村里有钱了,我们把路加宽了,也安装了路 灯,接通了自来水,这些惠民工程,不仅使村容村貌得到了改善,也增强了村民们的向心力和凝聚力。”10月10日,宁远县九嶷山瑶族乡新塘村支书陈阳九,谈及村里有了厚实的“家底”带来的变化深有感触地说。

近年来,随着农村改革日益深化,市场经济不断发展,农村集体经济日益增强,但有部分村集体经济发展缓慢,力量薄弱,甚至出现了经济空白的“空壳村”。为有效破解农村集体经济“一把米”难题,该县把发展壮大农村集体经济作为推动脱贫攻坚的有效举措,按照“结合实际、因地制宜,依托资源、产业支撑,多种经营、科学发展,富民强村、强基固本”的工作思路,通过培育农民合作社、产业项目带动、合作经营等方式,实现每个村有1至2个支柱产业,每个贫困村有1至2个致富项目。目前,全县已经形成了以烤烟、果蔬、养殖、水产、油茶为主体的富民产业群,乡村旅游、农村电商、光伏发电三大新兴产业初具规模,共成立农民合作社810家,覆盖422个村(居),辐射带动贫困户达12534户。同时,把发展集体经济作为党建工作考核的硬指标,对集体经济“空壳村”的村干部直接定为“不称职”,并取消当年的绩效工资;3年后达不到5万元收入的,责令村支部书记引咎辞职,扶贫村的扶贫工作组一律不撤队。通过“精选一个产业项目、支持一笔引导资金、明确一个服务单位、选派一名项目带头人”的方式,确保发展集体经济有项目、有资金、有技术、有保障的可持续稳定发展。

通过多渠道增收举措,如今全县集体经济空白村由原来的175个减少到96个,新增集体经济2万元以上的村83个,其中新增5万元以上的村21个。119个贫困村平均每个贫困村增加集体收入2.8万元,最多的增加村级集体收入近10万元。